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高台桌的存在是符合神盾局价值观的，卡特时期的神盾局是人们想象中标准的政府部门该有的样子，组织大小可控，听从政府命令，同时嫉恶如仇。他们当时不仅仅是针对九头蛇残党，对很多恶劣犯罪也会打击。
可在卡特退休之后，事情就变了。亚历山大上台之后，神盾局就变成了人们印象中的政府部门，开始不断扩大规模，插手的领域也越来越多，同时开始有了自己的小九九。
这倒也不是什么大问题。毕竟说到底，任何政府部门都是官僚组织的扩张，其实并不以个人意志为转移，哪怕没有亚历山大，神盾局还是会扩张，因为这是一个正常组织最正常的集体需求，所有人都想要更多，没有亚历山大，也会有其他人。区别只是在于成功与否，以及过程会如此，但这个态势是不会改变的。
甚至可以说，卡特之所以退休，不仅仅是
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